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关于印发中国(广西)自由商业试验区建设实施方案的通知

本文摘要:各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《中国(广西)自由商业试验区建设实施方案》已经自治区党委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。广西壮族自治区人民政府2020年1月22日 中国(广西)自由商业试验区建设实施方案为贯彻落实《国务院关于印发6个新设自由商业试验区总体方案的通知》(国发〔2019〕16号)精神,加速推进中国(广西)自由商业试验区(以下简称广西自贸试验区)高质量建设、高水平生长,特制定本方案。

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各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《中国(广西)自由商业试验区建设实施方案》已经自治区党委同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。广西壮族自治区人民政府2020年1月22日 中国(广西)自由商业试验区建设实施方案为贯彻落实《国务院关于印发6个新设自由商业试验区总体方案的通知》(国发〔2019〕16号)精神,加速推进中国(广西)自由商业试验区(以下简称广西自贸试验区)高质量建设、高水平生长,特制定本方案。一、目的要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于自由商业试验区建设的战略部署,牢牢围绕《中国(广西)自由商业试验区总体方案》明确的战略定位,以制度创新为焦点,以政策创新为支撑,以工业生长为导向,以可复制可推广为基本要求,以法无克制即可为、人无我有敢为先的精神,突出中国—东盟开放互助先行先试,突出沿边特色,突出陆海联动,突出开放平台的系统集成,根据“半年出履历、一年见成效、两年上台阶、四年翻一番”的总体目的,建设工业转型升级最具潜力、开放互助最具优势、创新创业最具活力、体制功效最为完善的特殊经济功效区,着力打造面向东盟的国际投资商业先导区、金融开放门户焦点区、沿边开放引领区、向海经济集聚区、现代服务业开放创新区和西部陆海新通道门户港,奋力将广西自贸试验区建设成为引领中国—东盟开放互助的高尺度高质量自由商业试验园区。

二、功效结构广西自贸试验区的实施规模119.99平方公里,涵盖三个片区:南宁片区46.8平方公里(含南宁综合保税区2.37平方公里),钦州港片区58.19平方公里(含钦州保税港区8.81平方公里),崇左片区15平方公里(含凭祥综合保税区1.01平方公里)。南宁片区重点生长现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业,鼎力大举生长新兴制造工业,打造面向东盟的金融开放门户焦点区和国际陆海商业新通道重要节点;钦州港片区重点生长港航物流、国际商业、绿色化工、新能源汽车、电子信息、生物医药等工业,打造国际陆海商业新通道门户港和向海经济集聚区;崇左片区重点生长跨境商业、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务互助,打造跨境工业互助示范区,构开国际陆海商业新通道陆路门户。

三、主要任务(一)加速构建对接国际一流尺度的规则体系。主动对接国际高尺度规则体系,在行业准入、双向投资促进和服务体系、开办企业挂号审批、生产谋划的各种要素保障机制以及与之相配套的法治情况等方面全流程革新创新,构建切合国际老例、适应高水平开放的规则和制度框架,广西自贸试验区营商情况实现大幅提升。

1. 实施更为开放的行业准入措施。进一步放宽外商投资准入限制,全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单治理制度。

授权各片区治理机构卖力管理外商投资项目(国务院划定对海内投资项目保留批准的除外)的存案、批准。推动准入前和准入后治理措施的有效衔接,实现各种市场主体依法平等准入相关行业、领域和业务,构建与负面清单治理方式相适应的事中事后羁系制度,做好外商投资宁静审查事情。(责任单元:自治区商务厅、生长革新委、投资促进局、大数据生长局、市场羁系局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构。排在首位的为牵头单元,下同)2. 建设健全投资促进和服务体系。

加速出台外商投资工业勉励政策,勉励各片区在法定权限内制定新的外商投资促进政策。完善投资者权益保障事情机制,保障投资者的知情权、到场权、求偿权和监视权,允许切合条件的境外投资者按划定转移其投资收益。完善外商投资项目跟踪服务事情机制,建设外商投资信息陈诉制度和外商投资信息公示平台。

推进境外投资治理便利化,完善“走出去”政策促进、服务保障和风险防控体系。(责任单元:自治区商务厅、生长革新委、地方金融羁系局、投资促进局,南宁海关,人民银行南宁中心支行,广西银保监局,中国信保广西分公司,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)3. 推进审批服务革新。加大向各片区授权或委托实施部门省级经济治理权限的力度。依法实施相对集中行政许可权革新。

全面开展工程建设项目审批制度革新,在条件成熟的行业探索实施企业投资项目先建后验治理新模式,开展“一口受理”、“两验终验”,推行“函证联合”、“容缺后补”等革新。组织体例和调整完善各片区总体计划、控制性详细计划以及工业生长计划等,逐步推行计划代立项审批、区域评估代单个项目评估。推进重要工业产物生产许可审批制度革新,增强企业“一单一书一陈诉”(申请单、答应书和产物磨练及格陈诉)答应公示,增强后置现场审查。建设线下“一窗受理、集成服务”模式。

加速推广广西数字政务一体化平台,优化“互联网+政务服务”模式。(责任单元:自治区大数据生长局、市场羁系局,自治区其他各有关单元,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)4. 推行“证照分散”革新全笼罩试点。

制定“证照分散”革新全笼罩试点事项清单,清单之外不得违规限制市场主体进入到相关行业或领域,企业取得营业执照即可自主开展谋划。在广西数字政务一体化平台上设置“证照分散”专区,提供“涉企谋划许可管理辅助查询功效”,利便企业查询其谋划规模对应的涉企谋划许可事项。建设审批服务“好差评”制度,由企业评判服务绩效。精准识别广西自贸试验区企业,实行谋划规模规范化挂号,完善部门间信息共享机制。

在广西自贸试验区率先实现市场羁系领域相关部门“双随机、一公然”羁系全笼罩和常态化,进一步完善协同羁系和团结赏罚机制,提升事中事后羁系水平。(责任单元:自治区市场羁系局、大数据生长局、司法厅,自治区其他各有关单元,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)5. 革新各种生产要素保障机制。

强化用地供应,降低用地成本,简化工业用地计划调整法式,降低优质工业用地项目扩建成本,勉励提高优质工业用地项目容积率。在切合领土空间计划、不改变土地性质的前提下,各种工业用地项目均可接纳恒久租赁、先租后让、租让联合、弹性年期出让等方式使用土地。对切合各片区工业定位的项目,在切合领土空间计划、不改变用途的前提下可进一步提高容积率;对存量工业、研发用地提高容积率的,凭据持有比例,经各片区治理机构同意,增容土地不再增收土地价款。

降低用电、用水、用气等成本,各片区内企业享受广西直供电政策,可按自愿原则自行到场电力市场化生意业务。严禁供水、供气企业向市场主体收取接入费、碰口费。(责任单元:自治区自然资源厅、住房城乡建设厅、生长革新委,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)6. 创新税收治理服务机制。努力探索与东友邦家的跨境税务互助。

构建“互联网+大数据”的智慧税务生态服务系统,推进办税便利化革新,优化办税流程,拓展网上办税事项,创新办税手段,缩短办税时间。推广“自助办税”,在广西自贸试验区提供24小时自助办税服务。税务部门与银行建设纳税信用信息互念头制,建设“银税互动”金融产物超市和服务平台,探索将企业的纳税信用转化为银行授信额度的重要依据,依法为企业提供无担保、无抵押的信用贷款及相关金融服务,勉励金融机构开发“纳税信用+外贸”银税互助产物。

(责任单元:广西税务局,自治区地方金融羁系局,人民银行南宁中心支行,广西银保监局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)7. 建设便利国际化人才集聚的新机制。探索汇智聚才的治理体制、运行机制,聚集一批站在行业前沿、具有国际视野和创新能力的高条理人才,为广西自贸试验区提供人才引领和支撑。制定外国人来广西自贸试验区事情许可治理若干措施,深入实施外国人来华事情许可制度,允许外籍技术技术人员按划定在广西自贸试验区事情。

放宽外国高条理人才事情许可年事限制,开发外籍人才“绿色通道”,对切合《外国人来华事情分类尺度(试行)》的高端人才提供便利化人才签证,为来广西自贸试验区开展商务、旅游等运动的外国人提供收支境便利。设立广西高条理人才“一站式”服务平台,实施广西自贸试验区高条理人才住房保障项目,对外国及港澳台高端人才在商品房购置资格、人才公寓出租、公积金贷款买房、子女基础教育阶段的招生入学及手续管理、就医社保服务及国际化医疗等方面提供便利。

支持在各片区就业的港澳台同胞缴存住房公积金,并与内地(大陆)缴存职工同等享有住房公积金使用权利。探索建设“创新人才房源库”机制,接纳实物设置和钱币补助等方式,改善人才居住条件。

探索建设科技创新引才引智计点积分制度。(责任单元:自治区科技厅、人力资源社会保障厅、公安厅、住房城乡建设厅、教育厅、卫生康健委,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)8. 建设社会信用评价机制。以广西公共信用信息平台数据库、市场羁系部门企业数据库为基础,构建信用大数据平台,逐步向公安、税务、社保、水电气、通信、口岸羁系等相关数据库拓展,实现企业信用信息联动和共享。

实施企业年度陈诉、谋划异常名录、企业信息抽查等制度,相关信息纳入金融信用信息数据库及信用公示平台,建设并实施失信惩戒和约束联念头制。增强对第三方开展企业信用评价事情的引导和监视检查,健全守信激励机制,允许切合条件的失信企业申请信用修复。(责任单元:自治区生长革新委,人民银行南宁中心支行,自治区大数据生长局、市场羁系局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)9. 营造规范公正的法治情况。

强化竞争政策的基础性职位,在制定市场准入、工业生长、招商引资、招标投标、政府采购、谋划行为规范、资质尺度等政策措施历程中举行公正竞争审查,防止出台清除、限制竞争的政策措施。广西自贸试验区涉及企业生产谋划的财政、科技、金融等支持政策同等适用内外资企业。建设统一的知识产权治理和执法体制,增强行政执法与刑事司法的有效衔接,健全知识产权行政执法机构与公安机关的掩护协作机制,建设跨部门、跨区域的知识产权案件移送、信息通报、配合观察等机制。生长国际商事仲裁和商事调整机制。

(责任单元:自治区市场羁系局、大数据生长局、司法厅、公安厅、商务厅、财政厅、科技厅、地方金融羁系局,人民银行南宁中心支行,南宁海关,广西银保监局,广西证监局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)(二)打造面向东盟的国际投资商业先导区。牢牢围绕《中国—东盟战略同伴关系2030年愿景》、中国—东盟自贸区系列协议和升级议定书、正在谈判的《区域全面经济同伴关系协定》等新偏向、新机制开展创新,加速构建对接东盟经济配合体的投资商业规则,为促进中国—东盟经贸升级生长探索新路径、积累新履历。10. 推动中国—东盟展览会升级生长。

构开国际投资、商业重要平台,推动与“一带一路”沿线国家(地域)的展汇合作。扩大特邀互助同伴的邀请规模,支持展览会服务区域从中国—东盟“10+1”向“一带一路”沿线国家(地域)延伸。

依托中国—东盟展览会、中国—东盟商务与投资峰会建设国际会展企业总部基地,实现会展企业、商业企业、供应链企业集群生长。对参展商在展期内销售合理数量的入口展览品免征入口关税。在广西自贸试验区打造中国—东盟投资商业促进中心,设立中国—东盟展览会全球采购中心,在国际会展磨练检疫羁系模式下,支持中国—东盟展览会扩大原产于东友邦家的非准入类产物展示,允许中国—东盟展览会准入品类的商品在中国—东盟展览会全球采购中心常年展示和销售,打造“永不落幕”的中国—东盟展览会。

(责任单元:广西博览局,南宁海关,自治区商务厅、投资促进局、大数据生长局,广西国际博览团体有限公司,南宁片区治理机构)11. 建设面向东盟的大宗商品生意业务平台。支持建设面向东盟的油品、矿产物、木料、粮食、汽车、酒类等国际商业平台和现货生意业务中心、生意业务市场。

依托现有生意业务场所依法合规开展面向东盟的大宗特色商品生意业务,勉励生长糖、铝、茧丝等广西优势大宗原料性产物现货生意业务,逐步允许境外企业到场商品现货生意业务。勉励海内期货生意业务所在南宁综合保税区、凭祥综合保税区、钦州保税港区内开展期货保税生意业务、保税交割等业务。

支持扩大从东友邦家入口棕榈油、橡胶、木料等大宗商品以及燕窝、果蔬、水海产物等,生长新的生意业务品种。争取国家扩大“保税混矿”商品品种规模,扩大适用“先放后检”磨练羁系方式的大宗资源性商品规模。探索创新入口矿产物等大宗资源型商品口岸属地联动羁系机制。

允许切合条件的大宗商品生意业务平台或生意业务场所按有关划定在商业银行设立商业专用账户,存放大宗商品生意业务保证金。探索建设与国际大宗商品生意业务相适应的海关羁系制度、外汇治理制度以及税收治理措施。(责任单元:自治区地方金融羁系局、商务厅、生长革新委,南宁海关,广西证监局,国家外汇治理局广西区分局,广西税务局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)12. 推动加工商业升级生长。

勉励围绕跨境工业链重要环节生长加工商业工业,鼎力大举承接加工商业工业转移,提高加工商业增值率。完善加工商业转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务载体,完善“整机+焦点零部件+原质料+研发+设计”全流程工业链。支持加工商业由单纯的贴牌生产向委托设计制造、自有品牌制造生长,培育综合性产物供应商,提高企业配套能力和盈利水平。在广西自贸试验区内的综合保税区内开展高技术、高附加值、切合环保要求的保税检测和全球维修业务,试点通信设备等入口再制造。

支持建设钦州保税港区保税检测及保税维修中心。在切合海关羁系要求前提下,探索实行对广西自贸试验区内的海关特殊羁系区域内企业取消工单核销和单耗治理。

(责任单元:自治区商务厅、工业和信息化厅,南宁海关,广西收支境边防检查总站,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)13. 鼎力大举生长跨境电商。制定广西自贸试验区适用跨境电商零售入口政策事情方案。在广西国际商业“单一窗口”建设统一的跨境电商平台,统筹生长跨境电子商务及配套线下业务,完善相应的海关、磨练检疫、退税、物流等支撑系统,推动实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化生长,形成完善的跨境电子商务工业生态圈。鼎力大举生长跨境电商网购保税入口和零售直购入口业务,推动国际商品跨境商业企业集聚生长线上业务,在政策允许规模内推动开展线下自提业务。

鼎力大举支持中国(南宁)跨境电子商务综合试验区建设,完善钦州保税港区跨境电子商务工业园、凭祥跨境电商邮件羁系中心的处置惩罚设施和“绿色通道”建设,推动各片区跨境电子商务联动生长。支持广西自贸试验区内的综合保税区开展跨境电商零售入口业务,支持企业建设出口商品“外洋仓”、“沿边仓”,支持设立跨境电商收支口商品展示中心和线上销售平台,打造面向东盟的物流分拨中心。

在政策允许规模内支持钦州港片区、崇左片区对跨境电商实行“简化申报、清单核放、汇总统计”通关方式。(责任单元:自治区商务厅、生长革新委、工业和信息化厅,广西邮政治理局,南宁海关,广西收支境边防检查总站,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)14. 培育国际商业新业态新模式。努力争取国家同意在具备条件的口岸设立进境免税店。

扩大先进技术、关键设备和零部件入口。支持加速钦州保税港区向综合保税区转型,支持钦州港片区扩大汽车平行入口规模。争取开展市场采购商业方式试点,在崇左片区比照市场采购商业模式,对企业以疆域小额商业方式出口未取得正当有效进货凭证的货物试行增值税免税政策。

试点实行疆域小额商业出口商品简化申报措施。根据商业方式和服务平台分类,推动各片区内国际商业企业集聚,创新收支口基地生长模式,构建外贸孵化基地。(责任单元:自治区商务厅、生长革新委、工业和信息化厅,广西税务局,南宁海关,广西收支境边防检查总站,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)15. 建设新型国际通关便利化机制。

争取海关总署支持制定广西自贸试验区促进跨境商业便利化若干政策措施。连续升级国际商业“单一窗口”,构建“关、检、税、汇、商、融、企”外贸全链条、一体化服务平台。加速推进与新加坡等东友邦家“单一窗口”数据信息互联互通,实现羁系单元的信息交换、羁系互认、执法相助。

依照自由商业协定摆设,推动实施原产地自主声明制度和原产地预裁定制度。优先推动广西自贸试验区相关口岸开放项目,重点支持建设南宁国际铁路港海关羁系场所。优化口岸货物羁系检验机制,推行“两步申报”通关羁系新模式,推行“四自一简”海关羁系制度,推行入口货物“提前审结、卡口验放”试点,完善入口商品风险预警快速反映机制。

在海关特殊羁系区域全面实施货物状态分类羁系,推广增值税一般纳税人资格试点。启动首次入口药品和生物制品口岸申报建设,引进知名生物医药企业互助建设入口药品和生物制品口岸配套设施,优化生物医药全球协同研发的试验用低风险特殊物品的检疫检验流程,探索入口研发样品、设备等收支广西自贸试验区海关特殊羁系区域的便利羁系措施。(责任单元:南宁海关,自治区商务厅、卫生康健委、药监局,广西税务局,广西收支境边防检查总站,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)16. 完善面向东盟的经贸互助机制。完善泛北部湾经济互助机制,努力到场大湄公河、澜湄互助等次区域互助,鼎力大举推动中国—中南半岛经济走廊建设,增强与沿线国家在互联互通、投资、旅游、工业等方面全方位互助。

深化文莱—广西经济走廊、中国·印尼经贸互助区建设。充实发挥广西与越南方境四省团结事情委员会机制、广西—泰国团结事情组集会机制,促进广西对越南、泰国等务实互助。增强与东友邦家在通关、认证认可、尺度计量等方面互助。

增强口岸通关多双边国际执法协作,推动构建多国跨区域口岸通关和便利化协作机制。进一步扩大中国—东盟情况互助论坛影响力,创新情况互助机制,打造中国—东盟情况互助“一中心两基地”,配合促进绿色生长。研究开展商业调整援助试点。

(责任单元:自治区商务厅、生态情况厅、外事办,南宁海关,广西收支境边防检查总站,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)(三)打造面向东盟的金融开放门户焦点区。加大金融开放力度,加速引进金融机构总部、中外资金融分支机构、金融中后台服务机构等,推动金融生长创新,提升金融对中国—东盟经贸互助的服务能力。探索人民币面向东盟的国际化,为整体推进人民币国际化积累履历。

17. 扩大金融业对内对外开放。依法提倡设立民营银行等金融机构,勉励切合条件的民营资本到场中外合资银行的设立。培育融资租赁主体,支持切合条件的机构在广西自贸试验区设立融资租赁公司,支持其在切合相关划定前提下设立项目公司开展境内外融资租赁业务。

允许广西自贸试验区内切合条件的融资租赁业务收取外币租金。与海内生意业务所互助,在广西自贸试验区内设立衍生品场外生意业务清算结算分支机构、金融创新研发基地及项目互助对接平台。

支持在广西自贸试验区内设立康健、养老、科技等专业保险机构,支持外洋投资保险、工程建设保险、科技保险等保险创新,鼎力大举生长陆海联运保险服务。有序推动各片区内的诚信优质企业试点开展外汇收支便利化。培育跨境金融担保业务。

勉励证券期货业谋划机构在广西自贸试验区内依法设立分支机构或专业子公司,投资境内外证券期货市场。放宽跨国公司外汇、人民币资金集中运营治理准入条件,开展跨国公司外汇资金集中运营治理试点业务。

(责任单元:自治区地方金融羁系局,人民银行南宁中心支行,广西证监局,广西银保监局,国家外汇治理局广西区分局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)18. 便利人民币在东盟的使用。出台扩大人民币跨境使用的指导意见。在与东盟大宗商品商业、国际产能和装备制造互助中推行人民币计价结算。

推感人民币与东友邦家钱币通过银行间市场区域挂牌生意业务,支持与东友邦家商业银行互助开展本外币现钞跨境调运业务。支持银行按划定发放境外人民币贷款,通过银银互助、银企互助等多样化的方式,满足“走出去”企业的外洋投资、项目建设、工程承包等融资需求。探索推动金融机构在人为发放、钱币兑换、资金汇划等方面为越南务工人员提供“一站式”金融服务。推动在广西自贸试验区设立中国—东盟金融互助学院。

(责任单元:人民银行南宁中心支行,广西银保监局,广西证监局,自治区地方金融羁系局、教育厅,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)19. 强化面向东盟的金融市场所作。加速推进设立中国—东盟黄金生意业务市场、股权生意业务市场等。

勉励切合划定的私募基金治理人和证券公司、商业银行、金融资产投资公司等机构,依法依规提倡设立民营企业股权融资支持工具。出台广西权益类平台挂号治理措施。支持在广西自贸试验区的海关特殊羁系区域开展现货生意业务、保税交割、融资租赁业务。

在宏观审慎治理框架下,探索在广西自贸试验区内试点向境外银行开展不良资产、商业融资等资产的转让业务。勉励金融机构提高对境外资产或权益的处置能力,支持企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款。

(责任单元:自治区地方金融羁系局,人民银行南宁中心支行,广西证监局,广西银保监局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)20. 增强金融服务实体经济。加大对新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、新质料、节能环保、文化旅游、康健养老等工业生长的金融支持力度。支持商业银行与创业投资、股权投资机构实现投贷联动。支持金融机构为科技企业提供知识产权证券化、知识产权质押、股权质押、债权融资等全方位金融服务,完善知识产权生意业务体系与生意业务机制。

生长切合跨境园区特点的金融服务体系,围绕中国—东盟信息港建设、数字广西建设、向海经济生长等重大战略,探索金融服务的新产物、新业态和新模式。推动丝路基金、中国—东盟投资互助基金等根据市场化原则支持中南半岛泛亚东线跨境公路、铁路网等重大项目建设。

(责任单元:自治区地方金融羁系局、科技厅、财政厅,人民银行南宁中心支行,广西银保监局,广西证监局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)21. 增强对重大风险的识别和对系统性金融风险的防范。依托广西金融羁系协调机制,提升金融羁系能力。

增强跨部门、跨行业、跨市场金融业务羁系互助,完善反洗钱、反恐怖融资、反赝品币和反逃避税事情机制,增强部门间数据交流和案件协查互助,严厉攻击地下钱庄、非法外汇生意业务平台等违法犯罪运动。(责任单元:人民银行南宁中心支行,广西银保监局,广西证监局,自治区地方金融羁系局、公安厅,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)(四)打造沿边开放引领区。以沿边开放体制机制创新为牵引,以构建跨境工业链、服务链为重点,建设沿边高水平开放高质量生长高地、国家稳边固边兴边富民模范区,为全国沿边开放生长探索积累履历。

22. 加速构建跨境工业链。勉励开展国际产能互助,支持海内外企业以中国和东盟为主要市场、以广西为基地,将制造业的重要环节结构在广西自贸试验区内,打造内联外合、承上接下的区域性国际加工制造基地。加速构建跨境金融、跨境物流、数字经济、机械电子、汽车、纺织和农产物食品加工等跨境工业链。支持中越两国疆域工业园区互助,打造疆域工业带。

以跨境工业链动员跨境物流、跨境商业、跨境金融服务、互助研发、服务外包等跨境服务业生长,支持在各片区内设立工业投资基金、风险投资基金、研发中心、设计中心、检测维修中心、国家级实验室、展示营销中心、结算中心、人力资源服务中心等。(责任单元:自治区商务厅、生长革新委、财政厅、工业和信息化厅、科技厅、地方金融羁系局,广西证监局,广西银保监局,人民银行南宁中心支行,南宁海关,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)23. 推动疆域商业创新生长。以国家出台支持疆域商业创新生长政策为契机,推动扩大边民互市商业商品准入品种,依托中国—东盟疆域商业凭祥磨练检疫试验区,探索开展跨境动植物疫病区域化治理事情。

支持边民通过互市商业入口周边国家商品,推动制定边民互市商业入口商品负面清单。试点边民向疆域地域加工企业销售一定额度的互市商业入口商品,勉励开展疆域商业商品落地加工。对互市入口加工商品接纳“集中申报”、“直通式运输”羁系模式。

培育生长疆域商业商品市场和商贸中心。(责任单元:自治区商务厅,南宁海关,广西税务局,崇左片区治理机构)24. 推动跨境金融创新生长。支持商业银行与切合条件的非银行支付机构互助开展疆域商业人民币结算业务,便利互市商品生意业务结算、互市商业商品谋划户结算和互市商业商品游客结算。

推动广西自贸试验区内的银行等金融机构根据划定努力自主选择刊行窗口,开展跨境人民币债券刊行业务,支持企业境外母公司根据有关划定在境内刊行人民币债券。推动银行等金融机构创新离岸产物及跨境担保业务,提高境内企业境外刊行人民币债券的信用度,流通境外人民币债券召募资金回流渠道。推动切合条件的跨境电子商务企业在宏观审慎治理框架下开展人民币境外乞贷业务。

支持广西自贸试验区内切合条件的企业开展资本项目外汇收入支付便利化业务。(责任单元:人民银行南宁中心支行,广西银保监局,广西证监局,自治区地方金融羁系局,国家外汇治理局广西区分局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)25. 加速跨境物流工业生长。扩大中国—越南铁路集装箱国际班列、公路班车运营规模,推动友谊关口岸的中越直通车规模延伸至西部重要节点都会,建设中南半岛陆路运输体系。

支持打造凭祥—海防、凭祥—胡志明市、凭祥经沙湾拿吉(老挝)—穆达汉(泰国)—黑木山(马来西亚)三条黄金物流线路,勉励以凭祥为枢纽节点,深化与越南等国互助推进中国—中南半岛经济走廊建设。加速南宁、凭祥跨境电商羁系中心等跨境物流设施建设,生长以跨境电商为代表的跨境物流和其他现代服务业。生长国际邮包和快递业务,加速疆域快递中心建设,探索“跨境电子商务+国际联运”新模式。

加速推进跨境运输便利化,创新疆域口岸通关羁系模式,创新疆域口岸收支境车辆电讯检疫羁系制度,加速推进中越跨境运输车辆牌证互认,努力推动车辆快速通关、人员自助通关。打造海铁智能物流网络,推进与中西部其他省份信息互联互通,提升国际商业“单一窗口”口岸数据交流等综合服务能力,推进海关间数据交流、互认羁系效果,实现海铁联运的高效对接。(责任单元:自治区生长革新委、商务厅、交通运输厅、文化和旅游厅,南宁海关,中国邮政团体广西分公司,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)26. 创新推进跨境劳务互助。

规范疆域地域外籍劳务人员试点事情,建设健全跨境劳务收支便利化制度,完善凭祥境外边民务工治理服务中心功效,实行“一表在线申请”,实现康健证、用工证、停留证“一窗发放”,努力推动在崇左片区内务工的越南籍人员可管理最长有效期为180天的停留证件。增强与越南互助,推动双方同步完善劳务招募、派遣、接受和治理等机制,支持切合条件的正当中介机构规范务工人员治理。

应用大数据等现代信息技术,建设跨境劳务多部门团结羁系平台,严格防控跨境劳务互助风险。(责任单元:自治区人力资源社会保障厅、公安厅,广西收支境边防检查总站,崇左片区治理机构)27. 鼎力大举生长跨境旅游。进一步简化疆域旅游审批环节,提高通关效率,扩大疆域旅游规模。

加速建设疆域旅游试验区和跨境旅游互助区,重点推进中越友谊关—友谊国际旅游互助区、浦寨—新清跨境旅游互助区等建设。打造特色疆域旅游和跨境旅游产物,培育一批旅游精品线路,推进疆域旅游产物深度开发。深化疆域旅游与疆域其他工业融合生长,扩大疆域旅游产物有效供应。生长中国—东盟跨境汽车自驾游,探索开展自驾车辆保证金保险,降低跨境自驾游运营成本。

(责任单元:自治区文化和旅游厅、交通运输厅、公安厅,南宁海关,广西收支境边防检查总站,崇左片区治理机构)(五)打造向海经济集聚区。发挥北部湾港航体系和海洋资源优势,吸引新制造、新能源、新质料等工业或跨国公司向沿海集聚,优化向海经济空间结构,构建向海经济现代工业体系,推动向海经济跨越生长。28. 支持中马“两国双园”探索互助新模式。推进中国—马来西亚钦州工业园区和马来西亚—中国关丹工业园区间形成更便利的要素流念头制,落实“两国双园”国际产能互助计划,建设重点工业互助项目储蓄库,结构跨两园工业链条。

依托“两国双园”,推动与马来西亚建设“募资+投融资+孵化+行业咨询”的科技创新专业服务平台,培育一批高质量、高发展性的科技项目落地生长。探索在中国—马来西亚钦州工业园区开展基于“两国双园”生长模式的限额内跨境资金流动治理试点。

(责任单元:自治区商务厅、生长革新委、大数据生长局、地方金融羁系局,人民银行南宁中心支行,国家外汇治理局广西区分局,南宁海关,钦州港片区治理机构)29. 打造面向东盟的临港石化工业基地。高质量高尺度计划建设钦州绿色石化工业基地,推动30万吨级原油码头及一批专业化工码头仓储建成投运。建设面向东盟的国家级石化工业基地、大型油品储运基地、国际油品和化工产物现货生意业务中心,推动石化工业集群化、集约化生长。

延伸工业链,以原油精炼为基础,以乙烯、芳烃等高端产物为特色,提升工业精致化水平,加速建设华谊钦州化工新质料一体化基地、恒逸钦州高端绿色化工化纤一体化基地、桐昆北部湾绿色石化一体化工业基地等,构建“油、煤、气、盐”多元化石化工业生长体系。(责任单元:自治区生长革新委、工业和信息化厅、北部湾办,钦州港片区治理机构)30. 生长高端装备制造工业。制定广西自贸试验区开放型先进制造业生长行动计划。

增强与东友邦家汽车工业互助,生长新能源汽车整车及关键零部件制造,打造北部湾新能源汽车工业基地。推动北部湾修造船及海洋工程装备制造工业转型升级,生长绿色节能船舶、特种船舶以及石油化工、海上风力发电、海洋工程、海洋防务等装备研发制造工业,打造北部湾海洋工程装备制造基地和南海资源开发综合保障基地。(责任单元:自治区工业和信息化厅、生长革新委,南宁、钦州港片区治理机构)31. 生长电子信息和智能制造工业。

创新使用工业投资引导基金,支持电子信息和高端制造业集群式生长。增强与东友邦家在大数据、人工智能等工业互助,推动生长液晶显示器、新型元器件、盘算机整机及配件、第五代移动通信技术(5G)基础设备及应用终端、机械人等工业。

推动国家新一代信息网络技术尺度在东友邦家的开发应用,建设面向东盟的北斗卫星导航应用与运营服务中心和卫星导航生产制造基地。(责任单元:自治区大数据生长局、生长革新委、工业和信息化厅,自治区党委网信办,自治区广电局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)32. 培育生长生物医药工业。出台中国—东盟中医药全工业链生长行动计划。

与东友邦家开展中药材种植、研发等互助,鼎力大举生长以东友邦家中草药为原料的医药工业。引导医疗机构与东友邦家依法同步开展重大疾病新药临床试验,推进恶性肿瘤、心脑血管疾病等领域创新药的开发和工业化。建设跨境中药材商品规格电子生意业务体系,根据有关划定实施医疗技术准入,扩大医疗器械、药品入口。

建设面向东盟市场的现代医疗器械与设备电子商业平台。(责任单元:自治区工业和信息化厅、药监局、商务厅、卫生康健委、中医药局、农业农村厅、科技厅,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)(六)打造现代服务业开放创新区。引发现代服务业生长新活力,推动数字经济、文化创意、医疗康养等现代服务业集聚生长,形成现代服务业与先进制造业相互支撑、相互动员的工业生长格式。

33. 推进中国—东盟信息港建设。争取国际通信设施建设取得政策性突破,提升广西信息通信基础设施能力和水平,将南宁打造成为服务东盟的区域性通信枢纽。增强与东友邦家北斗导航、大数据、人工智能等工业互助。

完善国际通信设施,推广5G技术应用示范。推动中国—东盟信息港钦州副中心建设。探索开展面向东盟的数据资源储存、应用等业务。推进中国—东盟信息港大数据中心、中国—东盟智慧都会示范工业园、中国—东盟新型智慧都会协同创新中心、中国电信东友邦际信息园、中国—东盟信息港小镇、中国—东盟(钦州)华为云盘算及大数据中心、中国—马来西亚(钦州)工业园数据中心等项目建设。

探索兼顾宁静和效率的数字产物商业羁系模式。(责任单元:自治区大数据生长局,自治区通信治理局,自治区生长革新委、工业和信息化厅、文化和旅游厅,自治区党委网信办,自治区广电局、新闻出书局,南宁、钦州港片区治理机构)34. 打造数字经济工业集群。支持互联网经济生长,吸引数字经济龙头企业落户,支持以互联网、新媒体等为依托的新经济服务平台类企业、电商企业、区块链企业开展创新创业运动,构建数字工业生态。加速建设南宁数字工业基地,将南宁打造成为中国—东盟重要信息枢纽和5G技术应用输出地。

开展对海内、东盟市场云服务,生长网上医院、网上教育、数字营销、知识付费经济等新业态新模式。(责任单元:自治区大数据生长局,自治区通信治理局,自治区生长革新委、工业和信息化厅,自治区党委网信办,自治区文化和旅游厅、广电局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)35. 鼎力大举生长总部经济。着力吸引总部企业落户,重点引进世界500强企业、中国企业500强、跨国公司、行业领军企业、隐形冠军企业以及大型央企等总部企业,以及区域性总部、功效性总部。

支持各片区对总部企业给予落户奖励、孝敬奖励,强化用地保障、人才服务,引导金融机构加大对总部企业的投融资服务力度,加速推动面向中国和东盟两个市场的总部经济在广西自贸试验区集聚生长。(责任单元:自治区商务厅、财政厅、工业和信息化厅、地方金融羁系局、投资促进局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)36. 生长现代临空经济。建设毗连全球重要枢纽机场和主要经济体的航线网络,支持广西自贸试验区与航空港联动生长,培育壮大与临空关联度较强的高端制造业和现代服务业,鼎力大举生长航空维修、航空物流、快递物流、服务商业、跨境电商等临空焦点特色工业,建设空港经济示范区。

支持外商投资设立航空运输销售署理企业,支持设立切合条件的全货运基地航空公司,推动更多航空公司在广西设立运行留宿基地。支持推动实施南宁空口岸岸72小时过境免签政策。在对外航权谈判中支持南宁吴圩国际机场列入航权开放机场。

推动南宁吴圩国际机场枢纽、南宁国际铁路港与钦州港无缝中转,进一步拓展航空、铁路和水路运输相互融合的辐射圈。(责任单元:南宁市人民政府,自治区生长革新委、交通运输厅,南宁海关,广西收支境边防检查总站,广西机场治理团体有限责任公司,中国铁路南宁局团体有限公司)37. 开展国际医疗互助。建设多国到场的团结实验室,允许与东盟等国家境外企业、医疗机构和其他经济组织以合资、互助形式开展医药互助研究。

支持东友邦家医疗机构到场建设生物医药研发外包与服务中心。广西自贸试验区内的医疗机构可根据有关划定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目,便利医疗研究机构开展项目存案。

简化具备条件的科研机构(含外资研发中心)研发用样本样品、设备、试剂等入口手续,压缩具备条件的生物医药服务外包企业研发用品、医疗器械样品入口通关时限。支持各片区与东友邦家开展民族医药领域交流互助。(责任单元:自治区卫生康健委、中医药局、药监局,南宁海关,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)38. 促进文化传媒开放互助。

支持在广西自贸试验区内建设一批文化创意、动周游戏、演艺娱乐、影视制作、文化科技等工业园区。支持文化企业扩大文化产物和服务商业出口。优化文物及文化艺术品从境外进入海关特殊羁系区域的羁系模式,促进文物及文化艺术品在海关特殊羁系区域存储、展示等。

支持外资独资设立文化流传企业和演进场所谋划企业,支持切合条件的谋划单元在各片区内设立音乐厅、剧场等演进场所。与国际海内体育组织互助举行国际赛事。

深化国际文化创意和体育赛事互助,依托现有生意业务场所开展演艺及文化创意知识产权生意业务。(责任单元:自治区文化和旅游厅、生长革新委、商务厅、投资促进局、体育局、地方金融羁系局、工业和信息化厅、版权局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)39. 增强教育科技交流互助。打造中国—东友邦际教育优质资源集聚区,打响“留学广西”品牌。支持各院校与东友邦家院校团结办学,推动与粤港澳大湾区建设区域优质教育资源共建共享机制,团结造就高条理人才。

支持各片区建设国际化教育培训基地,努力拓展国际化职业教育培训。支持设立外商独资谋划性教育培训和职业技术培训机构。

支持与东友邦家共建团结实验室、创新平台、科技园区。引进国际大康健、大数据、卫星导航、人工智能等领域的高水平研发平台。引导境内外创新企业、科技机构构建专业化众创空间。加速建设中国—东盟科技城。

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支持建设面向东盟的国际科技互助组织。充实发挥中国—东盟技术转移中心作用,推动中国与东盟各国之间先进适用技术转移,促进中国与东盟各国创新区域一体化生长。(责任单元:自治区教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)40. 支持其他新型服务业生长。

加速生长与制造业联系精密的研发设计、磨练检测、节能环保服务、售后服务、市场营销、供应链治理等服务业。促进广告、咨询、商务中介、人力资源服务等行业向“专精特优”偏向生长。

降低人才中介机构的外资准入门槛,统一内外资人才中介机构投资者资质要求,由广西自贸试验区治理机构审批。运用区块链新技术、新理念、新模式,探索开展各种服务业态创新。

推进互联网信息技术的广泛应用,生长以服务外包、电子商务、互联网金融、网络物流、网络零售、网络游戏为代表的新型服务业态及众包、众筹、众创等服务模式。(责任单元:自治区商务厅、生长革新委、工业和信息化厅、投资促进局,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)(七)打造西部陆海新通道门户港。鼎力大举推动广西自贸试验区与西部陆海新通道联动生长,支持各片区加大政策创新力度,完善多式联运体系,促进航运服务高端要素聚集,推动国际航运和配套工业集群生长。41. 加速推进中国—东盟口岸都会互助网络建设。

深化泛北部湾次区域互助,加速推进中国—东盟口岸都会互助网络建设,推动更多东友邦家口岸加入互助网络,在口岸运营治理、通关便利化、海洋气象预测、海上应抢救援等领域强化交流。增强区域间国际产能互助。建设东盟人民币结算中心、物流同盟等,推动航运、物流、金融等服务业的开放与互助。

深度融入中国—东盟自贸区升级生长。扩大在基础设施、跨境运输、农业、制造业等领域次区域互助。(责任单元:自治区商务厅、交通运输厅、生长革新委、工业和信息化厅、农业农村厅、地方金融羁系局、北部湾办、海洋局,人民银行南宁中心支行,广西银保监局,广西证监局,广西收支境边防检查总站,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)42. 打造一流的港航设施体系。

提升北部湾港在全国沿海口岸结构中的职位,打造西部陆海新通道门户港。加速建设钦州港20万吨级集装箱码头及配套航道,推进大型化、专业化、智能化集装箱泊位建设,自治区自然资源、海洋治理等有关单元会同片区争取国家支持,确保重大项目用海用地供应。构建口岸运营智能化信息系统,陆续建成口岸作业系统、口岸服务系统、业务管控系统、口岸多式联运系统等支撑体系,构建联通沿线重要物流节点的北部湾港无水港体系。推动西部省份共建“西部港”,吸引西部省份通过合资互助等方式,到场北部湾口岸建设运营和优化升级,配合将北部湾港打造成西部省份共建共享的口岸。

(责任单元:自治区交通运输厅、北部湾办、生长革新委、自然资源厅、海洋局,广西海事局,南宁海关,广西收支境边防检查总站,广西北部湾国际港务团体有限公司,中国铁路南宁局团体有限公司,南宁、钦州港片区治理机构)43. 生长以海铁联运为主干的多式联运。支持开展海铁联运“一单制”革新,推广铁路运输方式舱单合并及订价新模式,建设国际陆海商业新通道班列全程订价机制。加密至东南亚、东北亚、南亚、非洲国家或地域主要口岸的班轮航线,开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输,推动开通至西欧等地域的远洋航线。

推进西部陆海新通道三条主通道重大项目建设。加密和拓展至中西部地域的海铁联运班列,生长以海铁联运为主干的多式联运体系。

建设西部陆海新通道多式联运综合信息服务平台。努力推动在东友邦家主要口岸建设铁路集装箱还箱点。探索建设以账单、仓单、运单为焦点的物流融资信息服务平台,试点签发具备物权凭证性质的多式联运提单,创新基于“物联网+动产质押在线羁系+融资服务及资产处置”的供应链金融产物和服务体系。

(责任单元:自治区生长革新委、商务厅、北部湾办、交通运输厅、地方金融羁系局,南宁海关,人民银行南宁中心支行,广西银保监局,广西北部湾国际港务团体有限公司,中国铁路南宁局团体有限公司,南宁、钦州港片区治理机构)44. 鼎力大举生长港航服务业。计划建设北部湾国际港务服务集聚区,引进一批知名港航企业落户,支持设立航运、物流区域总部或运营中心,支持生长国际中转、中转集拼,建设运营北部湾国际门户港航运服务中心,打造北部湾港国际航运综合服务平台。

勉励生长船舶生意业务、航运物流信息、海员培训、船舶维修等航运服务业,培育生长专业化第三方船舶治理公司。开展国际船舶挂号制度革新试点,做好无船承运、外资谋划国际船舶治理业务存案下放广西相关事情。依托现有生意业务场所依法合规开展船舶等航运要素生意业务,依法依规建设北部湾航运生意业务所,探索构建毗连环北部湾区域、东友邦家口岸及中西部地域各重要陆港的生意业务机制。支持生长与口岸航运配套的金融服务、信息服务等。

(责任单元:自治区北部湾办、交通运输厅、地方金融羁系局,广西证监局,广西海事局,广西北部湾国际港务团体有限公司,南宁、钦州港片区治理机构)45. 完善通道沿线互助机制。推动与西部其他省份及沿线国家和地域完善互助机制,深化在基础设施互联互通、工业联动生长、跨境物流、市场开拓等方面的互助,打造高质量、高水平的通道经济带。

推动通道沿线省(区、市)配合建立国际陆海商业新通道运营中心,整合沿线物流资源,统筹推动通道物流生长。支持中西部其他省(区、市)充实使用广西口岸资源和出海口功效,在广西自贸试验区设立互助园区。鼎力大举推进“经认证的谋划者(AEO)”互认互助,推进实施中欧宁静智能商业航线试点计划,与沿线国家配合流通国际陆海商业新通道。

(责任单元:自治区生长革新委、商务厅、投资促进局、交通运输厅、北部湾办,南宁海关,广西北部湾国际港务团体有限公司,南宁、钦州港、崇左片区治理机构)四、保障措施(一)增强组织落实。广西自贸试验区建设指挥部办公室要发挥牵头抓总作用,高效组织、统筹协调各成员单元和各片区将各项任务落到实处。适时建设专项事情小组,增强革新事项的分类推进。各有关单元和各片区要制定细化本系统和片区实施方案,推动各项革新任务落地收效。

加速建设目的考核、统计监测、信息报送、绩效评估等制度。注重革新履历系统集成,实时汇总制度创新结果,探索出一批可在全国复制推广的政策、履历和实践案例。(二)强化政府服务。深入推进简政放权、放管联合、优化服务,深化行政审批制度革新,改善营商情况,引发各种市场主体活力。

完善广西自贸试验区公共服务体系,推进基本公共服务均等化、可及性。严格市场羁系、质量羁系、宁静羁系。

建设健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段举行行政治理的制度规则,全面提升广西自贸试验区政务服务水平。(三)增强政策支持。

探索加大政策创新力度,推动高端工业集聚、跨境工业集聚、功效平台集聚、制度创新集聚、优秀人才集聚,形成开放型经济新动能。支持开展市场化招商,促进工业链招商,对广西自贸试验区特别重大的招商项目,接纳“一事一议”的方式予以重点支持。支持推动产城融合生长,加大交通网络体系建设投入力度,支持各片区整体开发或“区中园”开发,提升教育、医疗等公共服务水平,打造产城高效融合的智能片区。

(四)强化法治保障。推动出台《中国(广西)自由商业试验区条例》。

做好相关法例规章及有关规范性文件立、改、废、释的衔接事情,加速研究建设与试点举措相匹配的法例制度,推动广西自贸试验区治理现代化。建设勉励创新、宽容失败的容错纠错机制。(五)增强宣传引导。制定广西自贸试验区宣传事情计划,增强与海内外媒体联系,广泛开展宣传事情。

不定期召开新闻通气会。广泛开展政策宣讲,努力举行广西自贸试验区研讨会和论坛。办妥广西自贸试验区网站、微博、微信,实时宣传建设动态、成效与亮点,在国际和海内形成支持广西自贸试验区建设和广西开放生长的良好舆论情况。

附件:中国(广西)自由商业试验区事情向导小组职责及组成人员名单附件中国(广西)自由商业试验区事情向导小组职责及组成人员名单为增强组织向导,确保广西自贸试验区的各项事情顺利推进,完成国家赋予广西的重大革新试点任务,决议建立中国(广西)自由商业试验区事情向导小组(以下简称向导小组)。一、主要职责贯彻执行和指导实施国家有关自由商业试验区建设的目标、政策。统筹研究广西自贸试验区的生长战略、政策法例、生长计划,研究决议广西自贸试验区重大制度创新、重大革新事项等,掌握试验偏向,统筹指导革新试点任务,协调争取国家层面支持,推动自治区相关单元和各有关市落实各项试点任务,建设高尺度高质量自由商业试验园区。

二、组成人员组 长:鹿心社 自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈 武 自治区党委副书记、自治区主席副组长:王小东 自治区党委常委、南宁市委书记 张晓钦 自治区人大常委会副主任、党组副书记,广西自贸试验区建设指挥部指挥长杨晋柏 自治区副主席、广西自贸试验区建设指挥部指挥长成 员:黄 洲 自治区人民政府秘书长许永锞 钦州市委书记刘有明 崇左市委书记黄汝生 自治区党委副秘书长梁海萍 自治区党委编办(绩效办)主任、自治区党委组织部副部长(兼)刘宏武 自治区生长革新委主任唐咸仅 自治区教育厅厅长曹坤华 自治区科技厅厅长莫 桦 自治区工业和信息化厅厅长雷 震 自治区司法厅厅长唐 斌 自治区公安厅副厅长关 礼 自治区财政厅厅长李宁波 自治区人力资源社会保障厅厅长、自治区党委组织部副部长(兼)陈建军 自治区自然资源厅厅长周家斌 自治区住房城乡建设厅厅长陈鸿起 自治区交通运输厅厅长蒋连生 自治区商务厅厅长、广西自贸试验区建设指挥部副指挥长甘 霖 自治区文化和旅游厅厅长、自治区党委宣传部副部长(兼)廖品琥 自治区卫生康健委主任席 扬 自治区大数据生长局局长、自治区人民政府副秘书长(兼)杨 斌 自治区人民政府副秘书长、广西自贸试验区建设指挥部副指挥长巫门第 自治区市场羁系局局长吴建新 自治区统计局局长范世祥 自治区地方金融羁系局局长魏 然 自治区北部湾办常务副主任杨春庭 自治区投资促进局局长杨 丛 自治区生长研究中心主任吴 云 广西税务局局长王 志 南宁海关关长黄军根 广西海事局局长王孔林 广西收支境边防检查总站总站长宋 军 人民银行南宁中心支行行长姜国富 广西银保监局局长万 钧 广西证监局局长三、事情机构及职责向导小组办公室设在自治区商务厅,负担向导小组日常事情。办公室主任由蒋连生、杨斌同志兼任。向导小组办公室职责:制定推进广西自贸试验区建设事情措施;协调推进广西自贸试验区综合革新、投资、商业、金融、人才等各项革新试点任务的落实;总结评估广西自贸试验区形成的革新创新履历,提出可复制可推广的创新结果建议;协调研究息争决广西自贸试验区革新创新中的难点和问题;监视、检查、考核各有关单元和各片区事情希望情况。四、事情规则及要求(一)向导小组集会制度。

1. 向导小组原则上每年召开一至两次事情集会,集会由组长主持,向导小组全体成员到场。凭据事情需要不定期召开专题集会,集会由组长或委托的副组长主持,参会人员由向导小组办公室提出建议,报组长或委托的副组长审定。2. 向导小组集会重点研究广西自贸试验区政策法例、生长计划、制度革新创新等方面事情,确定广西自贸试验区重大建设事项,听取广西自贸试验区建设指挥部事情情况汇报,协调整决有关问题,研究部署相关事情。(二)向导小组办公室集会制度。

1. 向导小组办公室定期或不定期召开主任办公集会,集会由向导小组办公室主任主持,到场人员凭据向导小组组长或副组长指示或实际事情需要确定。2. 向导小组办公室集会重点研究贯彻落实自治区党委、自治区人民政府及向导小组关于广西自贸试验区建设事情的决议部署,研究广西自贸试验区建设有关问题,推动相关事情落实。(三)督查督办及信息报送制度。

1. 向导小组办公室建设督查督办制度,确保重大决议部署和向导小组组长、副组长指示指挥获得有效贯彻落实,开展对广西自贸试验区重要革新举措落地、重要政策落实、重大项目建设等情况的专项督查。2. 向导小组各成员单元指定1名业务主干担任信息联络员,卖力本单元信息收集整理、报送等联络事情。每个季度最后1个月的20日前,各成员单元向向导小组办公室报送一次信息质料。

五、其他事项(一)向导小组不刻制印章,因事情需要印发文件的,按法式报批后,以向导小组办公室名义印发,由自治区商务厅代章。(二)向导小组成员如需调整,涉及省级向导同志的,由向导小组办公室行文报自治区党委、自治区人民政府同意后,由自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发文;涉及其他成员的,由向导小组办公室行文报向导小组批准后自行发文,并报自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅存案。


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